Что делать при проверке Гоструда?

О том, как подготовить предприятие к проверке Гоструда, как вести себя при проверке, как обжаловать результаты проверки, лучше узнавать у профессиональных юристов, специализирующихся на вопросах трудового и налогового законодательства, а также на проверках. Каждое отдельное предприятие может иметь свои особенности, да и нормативная база проверок Гоструда довольно часто меняется, поэтому обобщенные рекомендации по проверкам Гоструда могут служить лишь ориентиром, а не инструкцией к действию.

Поэтому приведем основные положения о проверках Гоструда.

 

Основания для проверки Гоструда

Основания для проверок Гоструда определены в п. 5 Порядка осуществления государственного контроля над соблюдением законодательства о труде):

• обращение работника о нарушении в отношении него законодательства о труде;
• обращение физического лица, в отношении которого нарушены правила оформления трудовых отношений;
• решение руководителя Гоструда, принятое по результатам анализа информации, полученной из средств массовой информации, других источников;
• решения суда;
• уведомления от органов надзора (контроля), правоохранительных органов о выявленных нарушениях законодательства о труде относительно оформления и/или нарушения порядка оформления трудовых отношений;
• ряде других случаев, среди которых заслуживают внимания:
  • несоответствие количества работников объемам производства (выполненным работам, оказанным услугам) до средних показателей по соответствующему виду экономической деятельности;
  • факты осуществления хозяйственной деятельности без регистрации в качестве субъекта хозяйствования;
  • наличие физических лиц, которые выполняют работы (предоставляют услуги) по гражданско-правовым договорам более года;
  • если у работодателя 30 и более процентов физических лиц работают на условиях гражданско-правовых договоров.

Таким образом, кроме обычных заявлений от работников и подставных жалобщиков, риск представляют собой:

1.Публикации компании в Интернет-ресурсах о количестве сотрудников и их зарплатах (если сотрудники не оформлены или оформлены в качестве ФЛП).

2. Беспрерывная работа по гражданско-правовому договору более одного года.
3. Наличие 30 % и более подрядчиков – физических лиц.

 

Какие документы обязаны предъявить инспекторы Гоструда?

 Согласно п. 8.  Порядка инспектор труда обязан предъявить:

1. Перед началом проверки, — служебное удостоверение. Только зарегистрированное в реестре удостоверение является действительным.
2. Перед подписанием акта инспекционного посещения, — копию соответствующего направления на осуществление инспекционного посещения (в этот же момент делается запись в журнале проверок).

 

Можно ли не допускать инспектора Гоструда?

В п. 13 Порядка установлен исчерпывающий перечень оснований недопуска инспектора Гоструда к проверке:

1. Отсутствие служебного удостоверения.
2. Если на официальном сайте Гоструда не опубликована форма акта инспекционного посещения (дополнительно: , https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1500-17#Text).

В остальных случаях недопуск испектора по труду будет считаться незаконным и повлечет за собой ответственность (об этом мы уже публиковали памятку).

 

Полномочия и ограничения в полномочиях инспекторов по труду

 Инспектор по труду, среди прочего, имеет право посещать офисы (другие помещения) предприятия в любое время, общаться с сотрудниками, использовать фото-видеотехнику и знакомиться с любой документацией предприятия.

Инспектору по труду, среди прочего, запрещается проводить проверку после окончания ее сроков, а также изымать оригиналы финансово-хозяйственных, бухгалтерских и иных документов, как и компьютеры и их части.

 

Как подготовиться к проверке Гоструда?

Минимальные меры, которые может предпринять любое предприятие для подготовки к проверке Гоструда:

1. Издать указ об уполномоченных лицах на участие от имени предприятия в проверках.
2. Завести журнал проверок на предприятии.
3. Заключить договор с адвокатом / адвокатским объединением / юридической фирмой.
4. Следить за Планом мероприятий по осуществлению государственного надзора (контроля) Гоструда, например на 2020 год.

 

Как себя вести при проверке Гоструда?

Узнав о проверке инспектора по труду, целесообразней всего пригласить юриста. После проверки удостоверения рекомендуется предложить инспектору занять отдельную комнату для проверки, уточнить предмет проверки, согласовать остальные действия. В любом случае понадобятся приказы о приеме на работу, гражданско-правовые договоры, штатное расписание, книга учета трудовых книжек, графики отпусков, ведомости о выплате заработной платы.

Несмотря на то, что инспектор по труду имеет право ставить вопросы и получать ответы не только руководству компании, но и ее сотрудникам, это не означает, что они обязаны общаться без адвоката. Рекомендуется пригласить в офис адвоката, чтобы он/она мог оказать правовую помощь каждому из сотрудников во время общения с инспектором по труду.

Важно помнить, что сама компания может фиксировать на аудио-, фото-, видеотехнику проведение инспекционного посещения. Адвокат в данном случае может не только помочь с такой фиксацией, но и подать обоснованные замечания на акт проверки ввиду нестыковок между пояснениями сотрудников и зафиксированными инспектором данными.

Перед подписанием акта необходимо проверить направление на проверку, потребовать от инспектора по труду расписаться в журнале проверок, и обязательно внести свои замечания в акт проверки.

  

Оформление результатов инспекционного посещения

 По результатам инспекционного посещения составляются: -акт,  и в случае выявления нарушений законодательства о труде, — предписание об их устранении.

Акт составляется в последний день инспекционного посещения в двух экземплярах, которые подписываются инспектором по труду и руководителем предприятия или его уполномоченным представителем. Один экземпляр акта остается у предприятия. Если предприятие не соглашается с изложенной в акте информацией, акт подписывается с замечаниями, которые являются его неотъемлемой частью.

Отказ подписать акт без указания причин фактически приравнивается к согласию информации, отраженной в нем. Если указать на нарушения не представляется возможным, а адвоката рядом не оказалось, рекомендуется внести в акт следующую фразу «С данным актом не согласен, замечания будут представлены в установленном законом порядке». Впоследствии у компании будет 3 рабочих дня для подачи дополнительных возражений по акту, которые можно подготовить с юристом по проверкам.

Любые аудио-, фото- и видеоматериалы приобщаются к акту, о чем делается отметка в акте.

 

Ответственность по результатам проверки Гоструда

Компания привлекается к ответственности за недопуск или препятствование в проведении проверки (отказ допускать, непредставление документации, нарушение прав инспектора по труду, отсутствие необходимой документации), а также за нарушение трудового законодательства.

Штрафы установлены в ст. 265 КЗоТ Украины, некоторые из них:

1. За допуск к работе человека без оформления трудового договора и выплату зарплаты «в конверте», — за первое нарушение

• для ФЛП на упрощенной системе налогообложения (I-III групп) и предприятий на упрощенной системе налогообложения (III группа) будут применять письменное предупреждение;
• для субъектов хозяйствования на общей системе налогообложения — 10 минимальных зарплат, — 50000,00 грн. (октябрь 2020 г.).

2. За нарушение сроков выплаты зарплаты – 3 минимальных зарплаты, — 15000,00 грн. (октябрь 2020 г.).
3. И т.д. см. ст. 265 КЗоТ Украины.

При этом, уплатив 50% от размера штрафа в течение 10 банковских дней после вручения постановления о его наложении, такое постановление считается выполненным.

О сравнении штрафов за недопуск инспекторов Гоструда к проверке со штрафами за нарушения трудового законодательства мы писали ранее. 

 

Обжалование результатов инспекционного посещения

Предписание или требование инспектора труда могут быть обжалованы в 10-дневный срок и однодневный срок соответственно с даты их получения в административном порядке руководителю территориального управления Гоструда. Решение руководителя (заместителя) территориального органа Гоструда обжалуется Главе (заместителю) Гоструда.

Судебное обжалование результатов проверки осуществляется в общем порядке через административные суды.

Специалисты юридической фирмы «Зильвер» предоставят квалифицированную юридическую помощь по вопросам проверок Гоструда, трудовому и налоговому законодательству, обжалуют решения Гоструда в административном порядке и в  суде. Связаться с юридической компанией «Зильвер» можно по тел. : +380980027825 или имейлу: info@zilver.com.ua.

 

При необходимости получить более детальную юридическую консультацию, или помощь адвоката в проверках, обжаловании проверок Вы можете обратиться в юридическую компанию «Зильвер» по телефону: +380501409560 или в нашем офисе в Киеве по адресу https://g.page/zilver-law-firm-kyiv/review.

 

Читайте также:

О ежегодном собрании участников ООО  

Порядок оспаривания результатов налоговых проверок

Образец искового заявления об оспаривании результатов налоговой проверки (НУР) 

Как вернуть сбор в Пенсионный Фонд, уплаченный при покупке квартиры

Взыскание задолженности по зарплате при увольнении

Check list клиенту: взыскание задолженности по заработной плате

Проверка Гоструда: допускать ли на предприятие?