На практике часто наблюдаются случаи, когда проверяющие предоставляют не все документы, на основании которых может проводиться проверка предприятия. В частности, речь идет о копии согласования центрального органа исполнительной власти.

В ст. 7 Закона Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/877-16) определен перечень документов, которые дают полномочия конкретным лицам проводить проверку на определенном предприятии. Однако в случае проведения проверки по жалобе сотрудника или потребителя перечень документов шире. 

В соответствии со ст. 6 Закона Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» одним из оснований  для осуществления внеплановых мероприятий является обращение физического лица (физических лиц) о нарушениях, повлекшее ущерб ее (их) правам, законным интересам, жизни или здоровью, окружающей среде или безопасности государства, с приложением документов или их копий, подтверждающих такие нарушения (при наличии).

Такими физическими лицами, например, могут быть работники (в том числе, уже уволенные), потребители в различных сферах, недовольные качеством товаров, предоставленных услуг или выполненных работ.

Стоит обратить внимание на особенность проведения внеплановой проверки на основании обращений физических лиц органами, на которые распространяется действие указанного закона. Внеплановое мероприятие в таком случае осуществляется по согласованию центрального органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование государственной политики в соответствующей сфере государственного надзора (контроля), или соответствующего государственного коллегиального органа.

В таком случае перед началом осуществления внепланового мероприятия государственного надзора (контроля) (!по заявлению работника или потребителя!) должностные лица органов государственного надзора (контроля) обязаны предъявить руководителю или уполномоченному лицу субъекта хозяйствования — юридического лица, его обособленного подразделения, физическому лицу — предпринимателю или уполномоченному им лицу, кроме документов, предусмотренных Законом, дополнительно копию согласования центрального органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование государственной политики в соответствующей сфере государственного надзора (контроля), или соответствующего государственного коллегиального органа на проведение такой проверки.

Указанной нормой прямо предусмотрена обязанность, а не право должностного лица наряду с другими документами (направление на проведение инспекционного мероприятия, служебного удостоверения) предоставить соответствующее согласование представителю объекта инспектирования.

Например, в случае проведения внеплановой проверки Госпродпотребслужбой на основании обращения физического лица, должно быть предоставлено также согласование вышестоящего органа — Государственной службы Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей, при инспектировании органами Гоструда – согласование вышестоящей Госслужбы по вопросам труда. При проверке иными контролирующими органами, на которые распространяется действие закона, нужно также учитывать данное требование, которое является гарантией для предприятия или физических лиц – предпринимателей от незаконных действий должностных лиц органов контроля.

В случае непредоставления такого согласования, субъект хозяйствования имеет право не допускать проверяющих к проведения внепланового мероприятия, что прямо предусмотрено ст. 6 Закона Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности». 

В случае проверок Госпродпотребслужбой («ДПСС»), Гоструда (Держпраці), Вы можете обратиться за квалифицированной помощью юристов и адвокатов фирмы «Зильвер». Специализирующиеся на проверках юристы проконсультируют  о том, как вести себя при проверках, какие документы представлять проверяющим и что говорить. При необходимости наши адвокаты обжалуют действия проверяющих, подадут возражения на акты, оспорят в суде постановления и предписания, защитят в суде от незаконных действий проверяющих органов.

 

 

Добавить комментарий

Ваш электронный адрес не будет опубликован. Обязательные для заполнения поля помечены *

Оставить комментарий